論文添削でも指摘しているのですが、「必要がある」「しなければならない」と書かれる方がいますが、これらの言葉の裏には「現状ができていないから」必要があるというニュアンスが含まれています。
そうすると、現状を否定することになるので、行政施策の場合は今やっていることを否定することになります。それは、NGでしょう。
現状の施策は過去の経緯があって作られたものですので、当然有効なものです。ただし、時代の変化とともに追いついていないものも出てきています。それが課題です。そして課題を解決するために法律改正等が行われることになります。
つまり、現状を否定するのではなく、現状を肯定しつつも、課題が出てきている、という感じに表現するのがいいと思います。
